新农合二次报销主要针对特定的人群，主要包括以下人群：

1. **特困户**：包括建档立卡贫困户、低保户和五保户等。这些人群由于经济困难，难以承担医疗费用，因此可以享受新农合的二次报销政策。其中，建档立卡贫困户是已经记录在扶贫手册中的贫困户，他们可以享受最高的报销比例。此外，不同地区的低收入群体，包括特困家庭或家庭成员可能有的大病造成的巨额医疗费用支出且生活比较困难等条件的人群，也可能满足二次报销的条件。需要注意的是这些标准由各地区制定并存在差异。因此是否属于上述救助范围人群以当地政府网站发布的相关政策内容为准。

2. **高龄老人**：高龄老人是指年龄达到特定标准的老年人，他们的医疗费用支出可能较高。新农合对于高龄老人的二次报销政策可能有所不同，具体标准需要根据当地政策来确定。

请注意，新农合二次报销的具体政策和标准可能因地区而异，建议查询当地的政策和规定或咨询当地社保部门了解详细信息。另外，不同的地区可能会有不同的报销流程和申请材料要求，请提前咨询并了解清楚后再进行申请。